home

Муниципальные библиотеки Владимирской области в современном правовом поле

?
Муниципальные библиотеки Владимирской области
в современном правовом поле
Municipal libraries of Vladimir Region
in the modern legal environment
Т. В. Брагина
Владимирская областная научная библиотека им. М. Горького,
Владимир, Россия
Tatiana Bragina
M. Gorky Regional Scientific Library,
Vladimir, Russia
В докладе рассматривается опыт работы муниципальных библиотек Владимирской области в условиях современного законодательства и разграничения полномочий в сфере местного самоуправления: разделения и обособления бюджетов разных уровней, изменения принципов финансирования
учреждений культуры. Акцентируется проблема реорганизации (децентрализации) библиотечной
сети региона, влекущая за собой изменение организационно-правового статуса библиотек, недостаток финансового обеспечения работы библиотек.
Examined is the experience of Vladimir municipal libraries work under the circumstances of modern law
system and multilevel budgeting and local self-government, changing principles of funding for cultural institutions. The author accentuates the problem of re-organization (decentralization) that results in changing
libraries’ organizational and legal status and lacking financial support.

В системе социальных институтов именно библиотеке принадлежит одна из ключевых ролей
в формировании информационного общества.
И отрадно, что библиотеки Владимирской области занимают достойное место в информационном и культурном пространстве не только Владимирского региона, но и России.
2015 год, объявлен годом литературы. В своем выступлении Президент РФ В.В. Путин сказал,
что главная цель проведения Года литературы – напомнить об исключительной значимости литературы и еѐ особой миссии.
Надо сказать, что для библиотек каждый год – год литературы. И мы благодарны правительству, за внимание к проблемам связанным с книгой и чтением.
Во главе угла любого библиотечного мероприятия стоит КНИГА.
Книга является основным ресурсом и в просветительской и в информационной работе.
Но, анализируя финансовые средства, выделяемые органами местного самоуправления на
комплектование фондов муниципальных библиотек, можно видеть, что в среднем на 1 библиотеку
приходится 15,5 тыс. руб., но 10 территорий не имеют и этой суммы, а есть районы с катастрофически низкими показателями. Это: поселки Вольгинский и Городищи Петушинского района,
Гороховецкий, Киржачский, Гусь-Хрустальный районы.
С 2012 года из показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов РФ изъят показатель «количество экземпляров новых поступлений в библиотечные
фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения», который мотивировал, в том
числе и Глав местного самоуправления, выделять средства из местного бюджета на пополнение
фондов. Как результат:
По поступлению книг на 1000 жителей по итогам 2013!!! года мы занимаем лишь 39 место
среди субъектов РФ, наш показатель равен 152 экз. при нормативном – 250. Среди 17 областей
ЦФО по этому показателю регион на 11 месте.
В наиболее проблемной ситуации оказываются отделившиеся библиотеки. Так в библиотеку
поселка Балакирево Александровского района на 1000 чел. населения новые поступления составили 30 экз., Карабаново – 23 экз. В Городищенскую и Костеревские библиотеки Петушинского

1